关税为何救不了美国制造业？
关税，关税这个在美国看来是为何“实现经济繁荣”的利器，远非想象中那般神奇。美国百年之业网美国取消800美元小包裹免税政策，制造很多国家因不清楚关税如何调整而暂停对美邮寄小包裹，关税这进一步加剧美国进口商品的为何短缺，抬升消费者支出成本和企业运营成本，美国推高美国通胀水平。制造
而受此影响的关税群体在美国经济社会中并非微不足道。美国贸易代表办公室公布的为何数据显示，小企业是美国美国经济的支柱，近几十年来创造了所有新增就业岗位的制造三分之二。出口型小企业更是关税占美国所有出口企业的98%，为全美各社区提供了近400万个就业岗位。为何与自身拥有相对完整供应链的美国百年之业网大企业相比，小企业在全球化中获益更明显，可以依赖从全球进口原材料和中间品制造或组装制成品。小包裹免税措施取消，小企业面临的不仅是暂停短期运营，还需重建新的国际供应链，这对小企业来说是不可承受之重。
美国政府认为，关税可以避免本国制造业受到外国进口产品的冲击，进而促进经济繁荣。看起来似乎有道理，但这种构想很难实现。面临高额关税时，对美国出口企业的利润平衡将发生较大调整，甚至发生亏损。关税上升显著增加了向美国出口的跨境供应链成本，出口商便会加大力度寻找其他市场。而对于美国本土企业而言，其产能不振并非只归咎于外来竞争。劳动力数量、技能水平和生产管理效率等方面都会约束企业的生产能力，而相关产业链的完整度和韧性在现代化生产中更加重要。因此，高关税带来的只会是物价上涨和供应不足。更严重的是，关税保护将遏制竞争，让美国企业的创新动能明显减弱，最终反而阻碍美国制造业进步。
此外，美国政府与别国达成的单方面贸易协定未必能落地。美国实施所谓“对等关税”，将严重损害各国对美出口企业的利益，进而遭到更多反对和质疑。以欧盟为例，欧盟委员会虽然拥有协定的谈判授权，但相关协定需要由欧洲议会予以确认。来自主要成员国、重点行业和议员们的反对，将为协议的合法性带来诸多变数。
“关税大棒”不会无往不利，肆意破坏国际经贸规则注定受到反噬。“用脚投票”的国际经贸领域，人心向背会反映在企业的实际决策与行动上。漫天要价、反复横跳的美国，自身的国际声誉已严重受损。无论是履行既有承诺，还是推动建立新的规则体系，美国恐怕难再振臂一呼，应者云集。人而无信，不知其可，国亦然。（作者系商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密）
编审：唐华 蒋新宇 张艳玲
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